日前，国务院办公厅就、加快发展循环、促进商业消费发表了意、见。意见指出，取消石油产品批&#;发仓储、管理资格审批，并将成品油零售管理资格授予当地市&#;级人民政府，以加强对成品油流通的监督。加强安全保障措施的实施。

　　党中央和国务院高！度重视发展循环，扩大消费。近年来，各地&#;区各部门积极实施中央决策安排，取得。了，良好的效果。、然而，由于国内外多种、因素的叠加！，目前流通消费领域仍存在一些瓶颈和缺陷，尤其是传统流通企业的创新转型需要加强。需要进一步优化、商品和生活服务的有效供应和消费环境。促进流通创新的发展，优化消费环境，！促进商业繁荣，激发国内消费潜力，更好地满足人民群众的消费需求，促进国民经济的可持续健康发展。国务、院同意提出、以下建议。

　　，第一，促进新业务形式的发展。根据商业变化和；消费升级的趋势，鼓励使用大数据云计算移动互联网和其他现代信息技术，以促进商业旅行风格的跨境；融合。；形成更多循环的新平台和新的模式。引导电子商务平台促进个性化设计和灵活生产，培养定制消费、智能消费、信息消！费、时&#;尚消费等新型商业模式。鼓励发展互联网旧产品和互联网资源循环，；以促进循环消费。，实施宽容和谨；慎的监督，促进新的行业形式的健康&#;和有序发展。（发改委工业和信息化部生态环境部商务部）体育总局体育总局负责根据职责分工。

　　第二，促进传统流通企业的创新&#;和升级。支持离&#;线管理实体，加快新概念、新技术！、新设计、改进、场景体验、互动、全面消费场所的转变。鼓励经；营困难的传统百货公司、大型体育场馆、旧工业厂区等已转化为商业综合消费体验中心、健身休闲娱乐中心等多功能综合性新型消费体验中心。支持城市规划和调整公共基础设施的改造。和扩建。工业和信息技术部自然资源部城乡建。设部商务部。体育，总局负责分工。

　　第三，改造和推广商业步行街。地方政府可以支持新的重建工程，如商业步行街基础设施、交通设施、信息平台和信用体系，以提高质量和数字管理服务的水平。在符&#;合公共安全的前提下，支持商业；步行街等条。件的；商业街区进行户外营销，营造标准化、有序、丰富多彩的。商业氛围。扩大国家示，范步行街改造的试点范围。住房城乡建设部商务部市场监督管理总局负责分工。

　　第四，加快连锁便利店的发展。在！保证食品安全的前提下，探讨进一、步优化食品管理许可证的条件。&#;将智能品牌连锁。便利店纳入城市公共服务基础设施体系建、设；加强连锁企业总部管理责；任，简化店铺投入使用前消防安全检查..实施通知承诺管理；合格的企业从事书籍、报纸和出版业务，对总部批准单一商店进行记录。支持。地方探索，对合格的品牌连锁企业进行试点登记。对烟草和乙类非进行审批。（住房城乡建设部商务部应急部，门、市场监督管理总局新闻出版总局烟草局药品监督管理局）负责分工。

　　优化社区便利服务设施。建立互联网社区公共服务！平台，建立和改造多个社区生活服务中心，协调社区教育、文化、医疗、国内、体育等生活服务设施的！建设。完善社会服务，创；造方便的消费圈。有条件的地区可以包括在城市老；城区的重建范围内，并按照规定享受有关的税收优惠政策。鼓励社！会组织提供社会服务。发改委教育部民政部财政部住房城乡建设部商！务部卫生委员会税务总局体育总局负责分工。

　　第六，加快农&#;村流&#;通制度的发展。改造和改善农村流通基础设&#;施，促进农村流通服务网络的形成。扩大电子商务到农村覆盖面，优化快递服务和互联网接入，培养农村电子商务人才，提高农村电子商务的发展水；平，扩大农村消。费。改善农村旅游商品和服务供应，鼓励有条。件地区开发特色农村休闲旅游和其他消费市常发改委工业和信息技术部农业和农村部商务部邮政局负责分工。

　　第七，扩；大、农产品流通。加快农产品产区市场体系建设，实施互联网农产品出村项目，加快农产品冷链物流的发展，完善。农产品流通体系。加强农产品分拣、加工、包、装、预冷等综合集&#;装设施建设，加强！特色农产品优势区现代流通基础设施建设。拓宽绿色生态产品在线和离线销售渠道，丰富城乡市场供应，。扩大&#;新鲜农产品消费。发改委财政部农村部商务部负责分工。

　　扩大出口产品的国内销售渠道；。促进国内外销售产品同比实施，引导出；口企、业建立自己的品牌，扩大国内市场网络。在综合保税区积极推广增值税一般澳门特马论坛澳门论坛纳税人资格试点项目，允！许综合保；税区加工制造企业承担国内外委托加工业务的政策。；财政部商务部海关总署税务总局市场！监督管理局负责分工。

　　九符。合优质国，外商品消费&#;需求..允许在海关&#;特殊监管领域建立保税，交易平台。考虑到自由贸易试验区综合保税区的发展特点和趋势，扩大跨境电子商务；零售进口试点城市，以适应商品消费的升级趋势。尽快调整和扩大跨境电子商务零售进口商品清单。财政部商务部海关总局税务总局负责分工。

　　，10释放汽车消费。潜力..根据实际情况，应探讨逐步放宽或取消购&#;买限制的具体措施。有条件地积极支持购买新能！源汽车。为了&#;促进二手车的流通，进一步实施二手车的迁移、限制政策。重点地区应允许符合车辆排放标准的二手车在本省(城市)交易流通。工业和信息技术部公安部生态环境司运输部！商务部负责分工。

　　国庆假期支持绿。色智能商品，以取代旧，的和新的。鼓励合格的&#;流通公司回收消费者消除废旧电子和电气产品。更、换超高清晰度电视节能冰箱，洗衣机，、空调，；智能手机等绿色节能智能电子产品，以扩大绿色智能消费。有条件地支持开展相关产品推广信息平台和恢复系统。工业和信息技术部生态环境司商务部负责分，工。

　　！12个活跃的夜间商业和市常鼓励主要企业和特色。商业街与文化、旅游、休闲等紧密结合，适当延长营业时间。深夜营，业区24小时便利店和深夜自助餐厅等特色，餐厅区。在有条件的地方，可以增加对夜间消费场景。和聚集地区的投资，改善夜间交通安全环境和其他支持措施，以改、善夜间消费的方便和活，动。住房城乡建，设部交通部商务部文化旅游部应急部门负责分工。

　　13.扩大假期消费空间。鼓励有、条件的地方充分利用开&#;放的公、共空。间，在假日步行街周末建立正常的消费场所，如休闲文化区，组织和促进消费。探索和培养专业管理的主体。地方政府应当结合实际规划，指导现场设，施的交通安全。住房城乡建设部交通部商务部。文化和旅游部应急部门市场，监督管理局应当按照职责分工。

　　14建立了品牌商品营销平台。积极，培育多个国际消费中心城市，引导独立品牌。提高市场影响力和认知度。促进国内销售的国际品牌与发达国家市场在质量价，格上市时间、售后服务等方面是一致的。根据当地条件创造条件，吸引知。名品牌开设第一批新产品，促进消费，促进国内产业升级。中国老品牌的保护和发展，可；以根据有关规定申请非物质文化遗产保护相关资金。商务部文化和旅游部市场监督管理局负责分，工。

　　第十五，降低流通企业的成本。促、进工商用电政；策的实！施。各地不；得干涉连锁企业依法申请和享受一般组织的税收政策。发改委财政部税务总局负。责分工。

　　16.鼓励流通！企业开发创！新。这项研究进一步扩大了研发成本税前扣除政策的适用范围。增加对高性能物流设备进口的支持，迫切需要国内生产企业，以降低物流成本。这项、研究将包括在工&#;业结构调整指导目录中，以促进先进物流设备产业的发展，加；快现代物流！的发展。发改委科技部商务部税务总局负；责分工。

　　17日扩大成品油市场准入。。取消石油产品批发仓储管理&#;资格审批，将成品，油零售管理资格授予当地市级！人民政府，加强对成品油流通的监督。加强安全保障措！施的实施。在乡镇，以下条件下的地区，可以利用集体建设用地，扩大成品油市场的消费。（发改委自然资源部生态环境部住房城；乡建设。部交通部商务部应急部门海关总署市场监督管理总局）按职责分工。

　　18起充分发挥金融基金的指导作用。充分利用中央财政服务业发展资金等现有专项基金；或政策弥补流通领域的不；足。各地可以根&#;据当地条件加强对创新和发展循环的财政&#;支持，促进消费的扩大。财政部商务部负责分工，。

　　19日增加了财政支持。鼓励金融、机构创新消费信贷产品和服务，促进专！业消费金融机构的发展。鼓励金融机构为居民购买新能源汽车、绿色智能家用电器、智能家用节水器具等绿色智能产品提供信贷支持，增加对新消费者的财政支持。中国人民&#;银行银行。保险；监督管理委、员会(PBoC)负责分工。

　　优化市场循环环境。、加强消费信用系统建设，加快重要，产品溯源系统的建设。严厉打击在线和离线销售侵权、假冒伪劣商品、发布虚假广告和其他违法行为！，如食品、药品、汽车零部件、小型家用电！器等。加强农村与城乡结合部的市场；管理。修改汽车平板电视和其他消费品维修；和更换退！货、责任。积极倡导企业实行不合理的退货制度..发改委工业信息部公安部农村部商务部海关总署市场监督管理局负责分工。

　　各地区有关部门要充分认识到创新的流通，促、进消费的升级，促进消费的扩大。各地区应根据当地的实际情况，认真组织和实施、政策和措施。有关部门应当履。行责任，加强&#;合，作，共同努力，确保各项政策和措施得到落实。